Las Farras de los Salmoneros y el Estado en la Acuicultura de la Región

“Cluster” es un término de uso gringo, absolutamente. Lo copiaron los académicos del ámbito productivo así como también los tecnócratas industriales como una formula idónea que intenta crear círculos virtuosos en la producción de una industria específica. En Chile llevan cerca de 5 años intentando realizar la copia feliz, son instancias público-privadas y hasta el momento se han conformado 4 “Clusters” (el Lacteo, Turismo de Intereses Especiales, Minería y Salmón). Gonzalo Romero es Gerente de este último en la Región de Los Lagos, y expresa que esta idea si bien es cierto ha intentado ser una copia innovadora para nuestro país lo que transmite logra ser violento en paises como el nuestro. "Cluster, significa en el fondo aglomerar, atraer, unir, dotar de sustentabilidad a una industria- y aquí viene lo violento- sólo está reservado para aquellas industrias que van liderando la economía de un país en ese sentido es violento, por que en el caso del Salmón alguien justificadamente puede decir que se le está dando más a quienes menos necesitan”, señala. Pero esta lógica que podríamos llamar “primermundista”, tiene una coartada perversa, y es que los países deben hacer apuestas productivas ganar ganar, partiendo de la premisa que clusterizar sectores productivos minoritarios es plata perdida.
Salmones enjaulados – Salmoneros enjaulados
En un principio la premisa del Cluster anduvo bien. Los distintos actores comprendieron y aceptaron la idea, esto de ser encadenamiento productivo los hizo darse cuenta que si se quiere ser los primeros del mundo en los salmones, todos ellos deberían poner de su parte, pues como el mismo Gonzalo menciona “la industria del salmón no la hacen sólo los salmoneros”. En ese sentido lo más importante en el cluster fue ponerse a conversar, ver bien hacía donde apuntaban las distintas miradas, se sabe que los salmoneros son un grupo que sobrevivió mucho tiempo dentro de una burbuja y no discutió ni valido discusiones entorno a sus prácticas, cosa que se sintieron el resto de los proveedores y prestadores de servicios. “En ese caso empezamos haciéndonos cargo de discusiones gremiales importantes, que nos demoraron bastante pero que igual sirvieron, en una instancia que nunca había estado”, cuenta el Directivo. Dentro de los resultados más interesantes que generó esta junta público-privada fue la generación de recursos que en cierto momento llegaron a arrastrar unos 200 millones de dólares a la economía de la región.
Las farras del “por si acaso”

A pesar de los buenos resultados y las instancias positivas que dejó esta instancia, la crisis no sólo del ISA sino que también sanitarias al interior de las empresas generaron una perdida de confianza en el sector por lo que el cluster no sólo se va a Santiago este abril que viene, no sólo eso, sino que cambia de nombre a Cluster Acuícola. “Está claro que los problemas que enfrenta la salmonicultura no se distinguen de otros sectores acuícolas, ahora con el hecho del cambio a Santiago el asunto es un poco complicado pues si hablamos que los problemas de una industria se generan en un territorio, las respuestas son siempre validadas en el mismo territorio. Cuando vamos a hablar a Santiago de la Marea Roja, la primera pregunta siempre termina siendo ¿Qué es la Marea Roja? Acá no tenemos que hablar de eso, figura en el inconciente colectivo de los habitantes de la región. En ese sentido creo que es un error seguir quitandole poder desicional a las regiones”, explica Romero ejemplificando que esta decisión claro que comporta un vicio generalizado en la vida chilena.
Uno de los aspectos que influyó en la crisis del ISA, que de cierta forma origina este cambio, fue el aspecto sanitario de las empresas. “Ahora hay algo de lo cual nunca se habló mucho en el país y es respecto a la farra que se pegaron los salmoneros. Cuando esta industria dice voy a aumentar la densidad de salmones, porque la posibilidad de que algo pase es tan valida como de que algo no pase. Entonces fue todo en base al “por si acaso”. Muchos le han enrostrado a esta industria aquello… Ustedes pusieron en riesgo un sistema medioambiental, un sistema productivo, un sistema político, todo en base a la lógica del por si acaso. Pero debimos haber sido capaz, como país como sociedad, de darnos cuenta de que los salmoneros no son distintos al resto del país. Hoy día el terremoto nos pone en evidencia de que hemos construido carreteras por si acaso, edificios por si acaso, sistemas de comunicaciones por si acaso. Nuestro país funciona por si acaso”, expresa el Directivo del pronto a desaparecer cluster del Salmón. Y lo que sucede quizá puede ser asimilable al comportamiento de un cardumen que ante el peligro inminente se genera un splash, se dispersan todos los peces.
El vacio jurídico y la Ley que sólo vela por los salmoneros
Gonzalo es claro en admitir que en las concesiones solicitadas por los Salmoneros en los mares del sur austral sí hay especulación y libre mercado. “En su mejor momento la industria del salmón funcionó con 430 concesiones o sea nunca habrá capacidad productiva para todos los territorios de mar solicitados”, cuenta Gonzalo. Algo que es interpretado como la expresión misma del vacio legal chileno en torno al fondo del sector acuícola. “Acá cualquiera en el país puede pedir una concesión de mar, los pescadores también, el asunto es que ellos no han pedido, ni generan ningún tipo de proyectos asociados, por lo que han salido perdiendo este año ante la viveza de los Salmoneros, pues en definitiva un empresario tiene el legítimo derecho de ganar lucas”, señala Romero, aunque bordee las fronteras de la ilegalidad cayendo nuevamente en esta lógica del por si acaso.
Pero como bien señala Gonzalo efectivamente el Estado nunca ha explicitado una política acuícola en el país, dejando muchos temas y hábitos en tierra de nadie, nunca se fiscalizó ni se ha regularizado, la práctica de la industria.

¿Y la nueva Ley general de Pesca y acuicultura no mejora estos aspectos?
La ley lo único que hace es provocar un rápido despegue de la industria. No mejora aspectos de fiscalización. En Chile tiene que haber una visión Macro, no hay aún una política de acuicultura que señale modelos. No podemos dejar temas al arbitrio de nadie, hay que rayar la cancha.
Además otro aspecto que se ha pasado de largo es que esta ley sólo beneficia a la Salmonicultura, cualquier productor de choritos o mitílidos puede preguntar ‘bueno y porqué ellos’ y que pasa con el resto del sector... Te lo dije. Todo esto está teñido de un vocabulario violento”